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鼎博在线登录教师论苑(五) 职业院校差别化人才培养的基本遵循、价值意蕴 与可行路
浏览: 发布日期:2023-11-07

  通过分析职业教育差别化发展的基本遵循,阐释职业教育差别化发展的价值意蕴,提出职业学生分层化的培养路径,构建良性竞争、和谐共存的职业教育发展格局。在制造业成为国家竞争力的焦点、企业人才需求趋于精细化、学生自身发展彰显个性化等多重因素作用下,职业院校结合自身实际探索适合自己的发展路径势在必行。

  2017年12月,国务院办公厅发布《关于深化产教融合的若干意见》,旗帜鲜明地提出,引导各地职业院校“结合区域功能、产业特点,探索差别化职业教育发展路径”[1]。这一提法符合当前职业教育发展的特点,对新形势下加快学生分层培养、健全人才培养体系、提高职业教育质量、服务地方经济转型升级具有重要意义。

  一方面,作为技能型、应用型人才培养的主要途径,职业教育是与经济、社会发展联系最紧密的一种教育类型。截至2018年12月31日,全国有中等职业学校(中等专业学校、职业高中、技工学校和成人中等专业学校)1.03万所,在校生1551.84万人;高等职业学校(含专科)1418所,在校生1133.70万。[2]中、高职学校在校生合计人数占高中、高等教育阶段总人数的40%左右,而且这一比例有越来越大的趋势。在职业教育改革发展的大潮中,中高等职业院校正整装待发,积极准备为社会产业发展和企业生产需要培养技能型(技术技能型)人才。

  另一方面,企业多年来一直在喊“技能人才难得”,高薪聘请技师等高技能人才的新闻时常见诸报端。这里面,有传统思想轻视职业教育、学生不愿意当蓝领等主观原因鼎博在线登录,也有职业院校发展方向与社会需求存在偏差、技能人才供给结构性矛盾突出等现实问题。如何构建适应社会和企业需求的现代职业教育制度体系,解决职业学校培养学生的单一供给与企业多元需求之间的供需错位,使人才培养更好地发挥产业支撑的作用,需要我们花精力去研究。

  一言以概之,社会对人才的需求已经不止于职业技能人才,还需要高素质的普通劳动者、技术技能型人才和工匠人才。企业对员工的要求已经不止局限于掌握一技之长,还要求他们有严谨的职业精神、综合的岗位能力和突出的个性特长。职业院校应理清职业教育在社会经济中的应然功能[3],结合学校实际和学生特点,探索人才培养的适应性发展路径。

  2014年5月,国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》通知要求,“统筹发展各级各类职业教育”“推进中、高等职业教育紧密衔接”“为学生多样化选择鼎博在线登录、多路径成才搭建‘立交桥’”,构建“具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系”[4]。2014年6月,习对职业教育工作作出重要指示,他指出,职业教育“肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责”“营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境,让每个人都有人生出彩的机会”。

  根据国务院相关文件通知和习讲话精神,现将差别化职业教育的基本要求表述为:树立正确的技能人才观,遵循职业教育发展规律,牢牢把握服务产业、促进就业的职业教育办学方向,深化体制机制改革,有效利用职教资源,创新各层次各类型职业教育模式,引导社会各界特别是行业企业积极参与职业教育,以更加开放的姿态与世界职业教育接轨,努力建设成具有中国特色的差别化职业教育体系。

  习对职业教育发展方向、发展速度的要求,以及国务院办公厅等行政部门审慎做出的关于职业教育发展的时代定位,都是经过充分调研和反复讨论之后得出的集体共识,以此作为我国职业院校人才培养差异化发展的基本遵循,具有无可争议的科学性和准确性。

  在制造业成为国家经济竞争力的核心,产业细分化及企业对人才需求变化等多重作用下,国家和地方政府逐步合理优化职业教育布局,引导职业院校分层发展。所有这些举措,对增强技术技能人才培养的适应性,更好地服务企业和促进就业有现实意义。

  《中华人民共和国职业教育法》规定,“职业教育是促进经济、社会发展和劳动就业的重要途径”[5]。由于国内各地区经济发展的不平衡,地方职业教育的区域特征、产业特点、资源配套等均不相同,也就意味着,职业院校的专业设置、培养目标、发展方向等应因地制宜。这种定位的变化,从职业教育在三个方面的差异化发展要求来分析可见一斑。

  解决新时代人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾,需要社会生产更多高质量、多品种、个性化的物质和文化商品,也就需要相应的企业和与之匹配的劳动者。与此同时,科技进步增强了人们改造世界的能力,促使生产关系不断发生变革,从而在一定程度上影响着社会对人才的需求,改变着职业学校对学生的培养方式。“中国制造2025”战略的全面落实,使职业学校的育人任务变得更加艰巨,职校学生的学习内容变得愈加宽泛,企业工人的岗位职责变得更加模糊。个性化的人才培养成为社会需求推动下,学校和企业不得不面对的问题。学校自当主动适应社会需要,设定小群体的学生培养目标,规划个性化的学生成才路径。

  从刀耕火种的时代开始,人类就存在社会分工,男耕女织更是我国原始社会家庭成员的自然分工方式。当今社会,让专门人才解决专业问题成为越来越多企业的共识。提高企业的竞争力,需要优质的产品和高效的生产,必然要求员工的专业化和技能娴熟度,这也导致社会分工越来越细、越来越专。纵观国内成功的企业集团,如华为、阿里巴巴等,其在竞争激烈的商战中傲视群雄的重要因素,除了卓越的经营之道外,还要归功于其利用经济手段聘请的庞大专业团队。作为专业化人才的一种,高层次职业技能人才的培养受到先天条件和后天因素的影响,更非一日之功。人力易得,人才难求[6]。依靠短期培训速成的技工,其知行学习皆浅尝辄止,与专业化相比有相当大的差距。职业院校灵活的分段学习、贯通学习模式,延长了学生的学习时间,保障了技能学习的系统性和连续性,利于学生在日积月累的训练中精工于技。

  职业院校的生存受到社会偏见、生源危机和同行竞争的挑战。受中国人几千年来“劳力者治于人”的惯性思维影响,技能人才的成功之路更加不易。职校的发展除了自身的成长内驱力,国家每隔几年也会举行各种评估,选拔和重点培养一批优质职业院校。比如已经建设完成的国家示范性(骨干)高等职业院校、国家重点技工学校、国家重点中等职业学校、国家示范性中等职业学校,正在推进的国家级优质高等职业院校建设评估。谁能挤进政府规划的队伍,谁就获得了国家政策和财政资金的优先支持,就会有更广阔的发展平台。国家评选职业院校的条件,除了教师资源、学校场地、实训设备等软硬件设施,毕业生的就业和在校生的表现也是重点考虑因素。在就业方面,学校每年能够稳定为企业输送技术技能型人才,这些学生在企业的突出表现,提高了学校的存在感和贡献力;学生在就读期间获得世界技能大赛、全国数控技能大赛、全国职业院校技能大赛、全国技工院校技能大赛等高规格技能大赛的名次,能扩大学校的社会美誉度和同行关注度,让政府对学校青睐有加,利于学校争取政府支持、参与各种职业院校排名。

  从古至今,在国民的传统观念中,地位、权力、金钱等外显因素组成的沟沟道道,有意无意的把人们分了等级、画了圈子。这就像现在的社会阶层,受制于市场经济条件下的社会分工,产生贫富差距在所难免。曾几何时,我们一直奉行宽口径的人才培养模式,看似面面俱到,实则样样稀松,学生毕业后甚至不清楚自己有什么特长。差别化的社会分工要求我们,职校学生的培养目标必须分层设定。政府官员和专家学者在不同的社会发展时期给职校学生的目标定位也不尽相同,大致有技能型人才、高素质技能型人才、高端技能型人才、高素质技术技能型人才、高级技术技能型人才、专家级技术技能型人才等几种类型。从学历教育和技能培训这两条主线考虑,结合职业院校的差别化发展现状,我们把学生的培养路径归纳为以下三种。

  楼房修得高,全靠地基牢。要满足生活需要、保障社会民生,基础服务很难被取代,更离不开处于社会底层的高素质的普通劳动者。中等专业学校、职业高中、技工学校和成人中等专业学校,每年为社会输送6000多万具备基本专业知识和职业素养的各行业一线工人。相比于传统的进城务工人员,高素质的普通劳动者之“高”,体现在守法意识、职业精神、行为习惯、服从意识等方面。通过职业学校的培养,学生有了正确的是非观,基本改掉了随手乱扔垃圾、公共场合抽烟、随地吐痰等生活恶习,与建设文明和谐社会相适应。

  高素质普通劳动者的定位是:任职于生产、服务一线,具有良好道德素养,具备基本职业能力和简单表达能力,适应粗放生产模式的岗位要求。中等职业学校应主动了解企业对技能人才的基本要求,实施以就业为导向的职业人才精准培养模式[7],规模化培养具有“合格生产”能力的普通劳动者,为国家的“中国制造”目标服务。精准化的高素质普通劳动者培养路径如图1所示。

  将在谋而不在勇,技在纯而不在博。当前,中国建设制造强国,促进生产方式的转变,都迫切需要庞大数量的专业化技能人才作为产业支撑。但是从目前来看,职业院校培养的技能人才的质量还远未达标。尤其年轻人越来越讨厌进入工厂、走上流水线,永无止歇地重复单调、机械的体力劳作。于这种背景下,国家对高技能专门人才的渴求不言自明,高级技工学校、技师学院、高等职业院校应能更加深刻地感受到高技能人才培养的重要性。相比于高素质的普通劳动者,精深化的高技能专门人才之“高”,体现在动手能力、技能等级、服务意识、适应能力等方面。他们能够快速适应企业的生产变化,按时完成产线管理者交办的工作任务,懂得在工作中提升自己,与大多数企业对员工的基本要求相匹配。

  高技能专门人才的定位是:任职于装配、维护部门,具有比较扎实的理论基础、专业技能和实际工作能力,胜任精细化生产模式的岗位需求。高级技工学校、普通技师学院、普通高等职业学校应当与企业开展紧密合作,采用订单式、定向班等新型人才培养模式,批量化培养具备“优质加工”能力的高技能专门人才,为中国的“智能制造”目标服务。精深化的高技能专门人才培养路径如图2所示。

  火车跑得快,全靠车头带。人所共知,高端装备与核心部件对外依存度高等问题是制约我国制造业发展的明显短板。鲜为人知的是,把研发人员设计好的图纸变成真实产品,除了需要高精尖的加工设备,也离不开技艺高超的操作者。这些年,职业院校输出的熟练掌握现代化技能的技师少,更鲜有能够解决复杂生产问题的工匠人才。中国制造业的振兴之路需要职业院校培养适量的、精英化的高端技术技能人才,改变连技术工人都不能自给自足的局面。另外,掌握精湛的职业技能,需要一定的宽深理论知识做支撑,学历教育不可或缺。目前,国家职业院校实际办学的最高层次为应用型本科。2018年5月出台的《广东省职业教育条例》,把职业教育的层次提升到了专业学位研究生学历,为高端职业技术技能人才的培养提供了更坚实的理论基础。与高素质普通劳动者、高技能专门人才相比,高端技术技能人才之“高”,体现在学历层次、创新意识、专注精神、综合能力等方面。他们在工作上善于钻研,在技能上精益求精,在企业能独当一面,符合行业对工匠人才的目标期望。

  高端技术技能人才的定位是:具备复合技能、革新能力和工匠精神,能正确判断和解决实际生产难题,任职于高端制造和工艺设计部门,胜任复杂多变的现代化综合性职位要求。重点技师学院、优质高职院校、应用型本科院校应当在政府部门的支持下,与企业开展深度现代学徒制人才培养模式合作,精英化培养具有“精品制造”能力的能工巧匠,为伟大的“中国创造”目标服务。精英化的高端技术技能人才培养路径如图3所示。

  当前,在职业教育领域已经存在很多差异化的人才培养路径,国家也在鼓励不同起点、不同发展程度的职业院校探索差别化的目标定位,多元化已经成为职业教育深度发展的应然与必然。值此形势,职业院校应本着服务国家和地方产业发展需求、遵循技能人才成长规律的原则,结合自身实际,对应上述三种人才培养路径,推进现代职业教育制度与技工培训制度的有机衔接,走出梯度化和层次性的特色职教发展之路。以“劳动光荣,技能宝贵,创造伟大”为引领目标,树立与经济发展新常态协调一致的人才培养理念,着眼于让人民实现对职业教育的个性化、多元化选择[8],推动从中职、高职、应用型本科到研究生的学历教育衔接模式,打通从中级工、高级工、技师到高级技师的技能等级晋升通道,让职业教育真正成为学生的“适应教育”、家长的“满意教育”、学校的“有为教育”、社会的“成效教育”。

  [3]钰婷,付从荣.我国职业教育当前地位及发展路径研究[J].高等继续教育学报,2018,31

  [6]陈本锋.新工科背景下高职数控技术专业人才培养适应模式探索[J].高等职业教育探索, 2018,17(5): 57-62.

  [7]易忠奇.面向中国制造2025的技术技能人才精准培养思考[J].机械职业教育,2017(2):

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